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中共东兴市卫生健康局党组关于市委第三巡察组巡察反馈意见整改情况社会公开稿

  发布日期:2020-10-21 16:15 | 来源:卫健局 | 字号: 分享到:
 
  根据市委统一部署,2020年5月6日至6月6日,市委第三巡察组对东兴市卫生健康局党组开展扶贫领域巡察“回头看”。2020年6月23日,市委第三巡察组向东兴市卫生健康局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。 
  一、切实提高站位,坚决履行整改落实的主体责任 
  一是坚持政治站位,强化思想认识。我局对此次巡察高度重视,先后召开部署会议2次,民主生活会1次,推进会议2次,传达学习市委第三巡察组巡察东兴市卫健局党组情况反馈会精神,研究部署我局巡察反馈问题整改落实工作,动员全系统上下把思想和行动统一到市委巡察整改要求上来,不折不扣完成巡察整改任务。二是坚持加强领导,强化整改责任。我局第一时间成立以卫健局主要领导为组长,副局长为副组长,各股室负责同志和各相关单位主要负责人为成员的整改工作领导小组。具体负责组织协调推进全系统整改工作。三是坚持以上率下,强化整改落实。卫健局主要领导以身作则,坚决履行巡察整改第一责任人职责,对重要工作亲自部署、重要情况亲自过问、重要问题亲自督办,亲力亲为审阅修改整改方案、听取工作汇报、研究推进整改工作,局班子领导同志全面对照,坚决把落实巡察整改作为共同的政治责任,严格落实“一岗双责”,抓好自身整改的同时,加强督促指导,督促相关单位对标对表落实,全力推进分管领域巡察问题整改;各单位主动认领整改责任,制订方案、抓好落实,全面形成了局党组统揽、责任明确、上下联动、合力整改的工作格局。四是坚持整体推进,强化跟踪督导。我局坚持全盘考虑、系统谋划,细化分解巡察反馈问题,确定整改时间表,推动全系统“一盘棋”抓整改。局主要领导身先垂范,各分管领导加强督办,各责任单位各司其职、各负其责,对照时间节点全力推进,认真查漏补缺、立卷归档、达标销号。五是坚持统筹推进,强化促进发展。我局坚持把落实巡察整改工作作为促进我系统“健康扶贫”工作扎实开展的重要推动,与推动健康扶贫各项工作紧密融合、统筹推进,以整改落实推动我市贫困人口“有地方看病”“有医生看病”“有制度保障看得起病”等各项工作的开展。 
  二、坚持聚焦问题,高标准严要求落实巡察整改任务 
  我局对巡察反馈我系统的4个方面、16大类问题、24个具体问题,高度重视,坚持问题导向,做实做细方案,落实落细举措,立行立改;坚持班子成员领衔出征,责任单位具体落实;坚持边整边改逐项销号,整改领导小组严格把关,确保反馈问题整改到位。我局研究制定整改落实措施53条,目前已完成整改53条,完成率100%。 
  (一)推进健康扶贫工作和基础工作方面 
  1.关于“家庭医生签约服务工作运行不规范”的整改落实情况。一是全市家庭医生严格按照《国家基本公共卫生服务规范(第三版)》开展履约服务,完善服务项目,对普通人群每年至少开展1次随访服务,进一步完善了服务项目、内容。二是市卫健、财政、医保三部门结合基本公卫绩效考核对三镇开展家庭医生签约服务业务指导1次。三镇卫生院开展家医培训各1次,进一步提高了家庭医生服务质量。三是三镇组织团队全面逐户核查建档立卡贫困户上墙的家庭医生签约服务卡团队名单与家庭医生签约手册团队名单是否一致1次,对变动的成员名单,及时更新,确保了手册与上墙的团队名单一致。四是全市家庭医生在完成随访服务后,要求服务对象签字并按手印,进一步规范服务记录的填写。五是三镇对家医手册统一管理,规定贫困户留存一本,家庭医生服务团队留存一本,进一步规范了家医手册的管理。六是三镇对一式两份的《家庭医生签约服务手册》填写内容开展全面核查1次,确保了一式两份手册内容的一致性。 
  2.关于“签约家庭医生履约率不高”的整改落实情况。一是各医疗机构开展进村入户送医送药活动各1次,进一步提高履约程度,同时提高了群众满意度和获得感。二是家庭医生团队对需要转诊的患者及时提供转诊服务。进一步方便群众就医。 
  3.关于“健康扶贫工作缺乏有力的医疗卫生人才支撑”的整改落实情况。一是2020年我局积极贯彻《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西加快推进医疗联合体建设和发展实施方案的通知》文件精神,统筹加快推进医共体各项工作的开展,通过开展医共体建设提高基层卫生院医疗服务水平。东兴市两家县级医院分别与三镇卫生院建立了医共体,乡镇卫生院医共体参与率100%。  2020年1-8月东兴市人民医院共派14人到东兴镇和江平中心卫生院进行业务指导,门诊接诊累计约  474人次;教学查房 65次,培训112人次;会诊5人次,开展督导2次。2020年东兴市妇幼保健院共派 8人到马路镇中心卫生院进行业务指导,业务查房6人次,义诊1次,授课2次。二是今年计划招收定向医学生(临床本科)1名,已于8月17日与定向生签定《农村订单定向免费培养医学生定向就业协议书》,完成录取工作。2020年毕业的5名医学生已到卫健局报到并分配到三镇卫生院。三是卫健局组织对辖区乡村医生开展摸底排查,资金测算等工作,并起草了《东兴市乡村医生“乡聘村用”实施办法(试行)》(送审稿),呈报市人民政府办公室审定,并于6月19日印发各部门实施。通过以上措施,进一步补充了基层医疗卫生人才,健康扶贫工作得到了有力的医疗卫生人才支撑。 
  4.关于“部分村卫生室效用未能有效发挥”的整改落实情况。卫健局积极会同东兴、江平、马路镇政府以及所在村委多次实地调研、协商后,选址重建大田、黄竹和竹围村卫生室。目前,三个卫生室已竣工并投入使用。全市31个行政村,有村医生83人,每个行政村已至少有1名合格的乡村医生。每个村卫生室均配备有相应的设施、药品,能够开展基本的医疗卫生服务,满足农村贫困人口的就医等卫生服务需求。 
  5.关于“宣传医保政策未到位”的整改落实情况。据统计,2020年以来市卫健局印制医疗保障政策宣传折页1万份,宣传单1.5万张,海报200张开展政策宣传。全市各医疗卫生机构利用宣传栏、宣传标语、微信公众号等持续开展医疗保障政策宣传。31个行政村出版一期医疗保障政策宣传栏。三镇乡村医生持续逐一入户开展贫困户医疗保障政策宣传。通过不懈努力,进一步提高了群众医疗保障政策知晓率。 
  6.关于“绩效考核工作迟延,造成市医保局未能拨付镇签约医生公卫服务费”的整改落实情况。一是市卫健、医保局结合基本公卫绩效考核对三镇开展家庭医生签约服务工作年终考核。卫健局根据考核结果向医保部门申请家庭医生签约服务医保部分的5元资金,使经费得到有效落实。二是东兴市卫生健康局成立东兴市“资金管理专项整治行动”领导小组,进一步加强家庭医生签约服务项目资金管理,做到项目资金专款专用,使资金得到最大限度的有效利用。 
  (二)履行监督管理责任、管理效能方面 
  1.关于“各医疗机构存在乱收费现象和发放补助把关不严”的整改落实情况。一是各单位立即组织开展自查自纠工作,对违规收取和发放的资金,立即全额清退。二是市卫健局领导对市人民医院、市妇幼保健院、三镇卫生院主要领导分别进行约谈1次,进一步增强了工作责任心,提高责任担当。三是各医疗机构对收费员及相关人员开展警示教育各1次,进一步提高了风险防范意识。三是三镇卫生院实行每季度对辖区村卫生室业务进行绩效考核一次制度,目前,各镇已开展第二季度绩效考核,杜绝了弄虚作假现象的出现。 
  2.关于“村医管理机制不健全”的整改落实情况。一是三镇卫生院对各村做好村医生每周在卫生室坐诊时间安排表,村医生严格按照时间安排,在卫生室坐诊。二是三镇卫生院在村卫生室公开各村坐诊监督电话,对村医坐诊时间进行监督,让村医落实坐诊制度。进一步健全了村医管理制度,村医生得到规范的管理。 
  3.关于“村卫生室药品管理不规范”的整改落实情况。一是三镇卫生院对所辖村卫生室药物严格做好登记管理,防止出现过期药物。二是卫生室里的过期药物,已由镇卫生院按废弃过期药物处理相关规定定期处理并做好回收登记。 
  (三)落实牵头抓总、部门间协调合作、信息共享、资金统筹利用效率方面 
  1.关于“有关工作的联动衔接还是有所欠缺”的整改落实情况。卫健、扶贫等部门每月开展部门间数据比对工作,确保了数据精准互认工作顺畅。 
  2.关于“未能按规定足额及时拨付公卫经费,资金使用效率有待提高”的整改落实情况。一是我局分别于2020年3月和9月向财政局申请拨付第一批和第二批基本公共卫生服务项目补助资金,资金已足额拨付到各项目实施单位。二是三镇卫生院按照每季度1次对村医开展绩效考核,并及时发放了村医绩效工资。进一步提高村医工作积极性和资金使用效率。 
  (四)整改落实巡视反馈和上级检查发现问题方面 
  关于“巡视反馈和上级检查发现问题整改不够扎实”的整改落实情况。一是三镇对《家庭医生签约服务手册》填写内容开展全面核查1次,确保了内容的规范填写。二是三镇卫生院对所辖村卫生室药物已做好登记管理,防止了出现过期药物和非基药。卫生室里的过期药物,已由镇卫生院按废弃过期药物处理相关规定定期处理并做好回收登记。三是我局各帮扶联系人定期入户开展健康扶贫政策宣传工作,进一步提高了健康扶贫政策群众知晓率。四是三镇家庭医生持续利用入户开展家庭医生签约随访服务的同时,开展医疗保障政策宣传,进一步提高了政策知晓和运用率。 
  三、坚持长效巩固,以巡察整改常态化推进工作 
  巡察反馈意见以来,卫健局党组坚决落实各项措施,经过集中整改,取得了成效。但也清醒认识到,对照市委的要求,对照人民群众的期盼,仍有许多需要加强和改进的地方,一些工作需要长效巩固深化拓展,一些工作还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,进一步运用好、巩固好市委巡察成果,把整改成果转化为推动东兴健康扶贫各项工作全面提档升级的磅礴动力,努力实现市委巡察反馈意见整改和脱贫攻坚健康扶贫目标任务全面完成。 
  (一)持续深化巡察整改。坚持目标不变、力度不减、尺度不松,对完成的整改任务,巩固整改成果,防止问题反弹;对需要长期整改的,纳入重要议事日程紧盯不放、常议常抓、定期督办,确保实效。 
  (二)建立完善长效机制。坚持把巡察整改工作作为提升各项工作水平的重要抓手,针对巡察发现的薄弱环节和突出问题,举一反三,全面对照,坚持“当前遏制”和“长远管住”相结合,深挖根源,建立健全长效机制建设,做到整改一个问题、堵一个漏洞、完善一套制度,形成“治根本、管长远”的制度体系。 
  (三)以整改推动健康扶贫工作。坚持以整改促工作,以整改巡察反馈意见中指出的各项问题,提升做好“健康扶贫”工作水平,推动落实东兴市建档立卡贫困人口“198”政策、家庭医生签约服务、慢病证办理、先诊疗后付费服务、一站式结算服务等健康扶贫政策,为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会作出贡献。 
  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0770—7681656;地址:东兴市兴东路223号市卫生健康局(市卫健局办公室)。邮编538100;电子邮箱:dxwjj2020@163.com。 
                                                                           2020年10月21日 

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