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中共东兴市人力资源和社会保障局党组关于市委第四巡察组巡察反馈意见整改情况的通报

  发布日期:2020-10-22 16:56 | 来源:东兴市人力资源和社会保障局 | 字号: 分享到:
 

  根据市委统一部署和市委巡察工作领导小组的安排,202056日至2020610,市委第四巡察组对市人社局党组进行了巡察。2020622,巡察组向市人社局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改工作予以公布。 

  一、高度重视,早部署,早落实 

  市委第四巡察组巡察市人社局情况反馈会结束后,及时研究部署整改工作,成立了整改领导小组和办公室。73日召开整改分析会议,对巡察组反馈的意见逐条进行认真分析,找准存在问题的原因,710召开市委巡察专题民主生活会,领导班子成员对照查摆主动认领并承担问题责任,提出整改措施,制定《中共东兴市人力资源和社会保障局党组关于落实市委第四巡察组反馈意见的整改方案》,把责任落实到单位(股室),明确具体的整改措施、责任领导、责任人和整改落实时限逐项逐条抓好落实,有效保证整改工作落到实处。 

  整改工作开展情况及成效 

  (一)履行脱贫攻坚牵头抓总责认识不够,扶贫责任传导不到位方面 

  1.公共服务专责小组牵头作用不明显的整改情况 

  一是加强组织领导,进一步落实公共服务专责小组牵头单位职责按规定召开专责小组工作会议,除受疫情影响外,坚持每月组织召开1次公共服务专责小组会议,认真学习领会习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神,切实提高政治站位,始终把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程。传达学习国家、自治区、防城港市及东兴市各级扶贫工作会议精神,学习全市扶贫领域和作风问题警示教育大会等精神;对各阶段脱贫攻坚公共服务专责小组存在的问题及风险进行工作总结和立行立改,要求各成员单位坚决按照上级要求,结合各自的职责,全力做好脱贫攻坚工作。截止目前,今年共召开5次工作例会。市政府分管领导827日参加第五次公共服务专责小组会议,听取小组成员单位的工作汇报,研究解决扶贫工作过程中存在的问题,并对下一步工作进行部署。 

  二是加强与小组成员单位的日常沟通协调和督促检查工作。积极落实工作周报制度,通过协调小组成员单位,6月份开始,每周汇总公共服务专责小组本周工作开展情况推动就业、社保、低保兜底、残联帮扶等公共服务扶贫更好更快解决。截止920,共上报15次周报。 

  三是加大上下沟通联系,强化任务指标及数据比对。527日,我局主要领导随防城港市人社局领导到自治区公共服务专责小组办公室请示汇报我市公共服务扶贫工作,加强公共服务扶贫业务学习,明确公共服务扶贫平时考核要求,争取自治区的支持与帮助。涉及指标数据,及时主动向上级进行核验比对,确保数据真实可靠,统计口径一致。 

  2.党组学习上级脱贫攻坚文件精神及决策部署不够深入的整改情况 

  一是提高政治站位,进一步明确习近平总书记关于扶贫的重要论述作为全局党员干部理论学习的重点内容。对习近平总书记的系列讲话精神要求做到经常学、重复学。把学习习近平总书记关于扶贫的重要论述列为局党组每月理论学习的重点内容,同时列入本单位中央脱贫攻坚专项巡视回头看和国家脱贫攻坚成效考核反馈广西意见、市委扶贫领域巡察回头看、自治区党委第五巡视组反馈意见等整改方案中,进一步提高思想认识。 

  二是加强政治理论学习,认真组织开展习近平总书记关于扶贫的重要论述的学习。2020年以来,局党组在113日学习国家主席习近平发表二OO新年贺词,228学习习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议精神41日学习习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神,413日学习习近平总书记听取中央脱贫攻坚专项巡视回头看及国家成效考核报告时的讲话精神,515学习习近平总书记考察陕西时关于扶贫论述摘要和《习近平扶贫论述摘编》,529日学习习近平总书记对毛南族整族脱贫的指示精神616日学习习近平总书记看望参加政协会议的经济界委员的讲话精神、参加内蒙古代表团审议时讲话精神和习近平总书记在宁夏考察时关于扶贫工作最新指示精神,722日学习习近平总书记《关于全面建设小康社会补短板问题》理论文章和《习近平扶贫论述摘要》,831日学习习近平总书记在吉林、安徽考察时关于扶贫工作最新指示精神。不断强化学习的频度和广度,深刻领会和全面把握其精神实质,切实加强学习整改。 

  三是抓好学以致用,强化理论指导实践。局党组定期召开专题会议研究部署人社扶贫领域工作结合人社部门面临的脱贫攻坚问题对照学习、对标要求,通过学习找人社扶贫短板弱项,强化各项人社扶贫行动自觉,准确把握政策要求,提高政策执行力,确保政策不折不扣落到实处。 

  (二)贯彻落实脱贫攻坚相关就业扶贫政策不到位,助贫益贫效果不明显方面 

  3.党组对扶贫车间建设重视不够,谋划不足,没能充分发挥应有作用的整改情况 

  一是加大就业平台建设工作力度,吸纳更多贫困劳动力就业。牵头起草并提请市政府印发实施《东兴市人民政府关于支持农民工就近就地就业创业工作的实施意见》“1+2文件,进一步健全就业创业平台建设工作制度。推动建设就业扶贫车间、就业扶贫工场等创业就业载体,深入镇、村及龙头企业、专业合作社进行实地调研,积极筹建就业扶贫车间、就业扶贫工场,推动就业创业平台建设吸纳贫困劳动力就业,充分发挥就业扶贫车间带贫益贫作用。累计认定就业扶贫车间6(其中2020年新增2、就业扶贫工场2家,就业扶贫车间和就业扶贫工场共带动贫困劳动力32人就业。 

  二是加大扶贫车间建设扶持政策宣传力度,确保政策宣传到位。每月组织人员通过印制宣传资料、电话沟通等方式每个扶贫车间进行政策再宣传,将就业扶贫车间带动就业补贴、农民工防疫补贴、吸纳贫困劳动力稳岗补贴宣传到位,并进行政策解答,确保扶贫车间业主熟悉、了解相关扶持政策。 

  4.举办就业培训不够精准,助力脱贫成效不高的整改情况 

  一是提高培训的针对性,加大培训的力度和广度。组织开展农村劳动力资源调查精准掌握了农村劳动力参加职业培训的意愿和需求,以线上线下相结合方式,组织开展技能培训。应对疫情期间不便开展线下培训的实际,根据防城港市人力资源和社会保障局 防城港市财政局《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情影响做好线上职业技能培训工作的通知》精神,支持鼓励建档立卡贫困劳动力通过线上平台参加职业培训,线上培训平台提供了中式面点、海水养殖、柑橘现代栽培技术等多种类的培训项目,让贫困劳动力自主选择培训项目,提高培训的针对性、有效性。截止目前,组织423名建档立卡贫困劳动力通过线上平台参加线上职业培训。8月起组织开展线下培训,截止目前,共组织开展各类职业技能培训班9共培训409人。每期培训班为培训对象推荐就业岗位,由培训机构向培训对象提供企业用工信息,培训对象自主选择就业岗位,做好登记报送人社部门。 

  二是强化培训与就业挂钩,提升培训就业率。根据《防城港市人力资源和社会保障局 防城港市财政局关于疫情防控期间支持企业复工复产开展以工代训有关问题的通知》(防人社函〔202049号)精神,组织新进员工或转岗职工,通过在岗实践提升技能开展以工代训截止目前完成以工代训335,申请补贴资金共8.8万元通过对贫困劳动力以工代训,确以培训稳就业,提高职业培训就业率。 

  5.村级就业社保服务平台建设有待完善,贫困劳动力转移成效不明显的整改情况 

  一是抓好村级就业社保平台建设,强化提速增效。严格按有人员、有场所、有设备、有流程、有网络、有经费的六有新标准,扎实推进全市村级就业社保服务平台建设提升工作加强督促检查检查村级就业社保服务平台建设提升进展情况,督促全市31行政村更新办事流程图和服务指南并上墙,规范设置明显的窗口服务标识,在服务窗口摆放办事流程和服务指南,并组织就业、社保服务经办机构业务骨干深入各行政村对就业社保服务具体经办流程等情况进行手把手现场指导。 

  组织开展就业社保协管员培训。进一步加强基层就业社保队伍建设提升业务经办能力,更好地为群众提供高效、便捷、优质的服务。2020年以来共举办就业社保协管员培训班2期,分别是于421日至428日、68日在三镇、市人社局开展2020年东兴市村级就业社保服务平台建设提升工作培训班,参加培训人员共104人次。建立就业社保服务平台建设提升工作微信群,以便工作沟通交流,在工作群里宣传有关村级就业社保服务平台建设提升工作主要内容学习PPT大家学习。进一步提升协管员队伍的整体素质。 

  三是发挥村级就业服务平台作用。压实村级协管员责任,通过村级就业社保协管员入户宣传就业政策,上门送就业岗位,帮助更多贫困劳动力实现就业。截止8月底,共组织贫困劳动力外出务工人数1906人。 

  6.部分帮扶干部责任意识不强,帮扶工作不够扎实的整改情况 

  一是加强政策学习,强化政策宣传。为全面做好脱贫攻坚和对口帮扶各项工作,切实提高帮扶成效,722日组织帮扶干部集中学习《决战脱贫攻坚乡村干部轮训教学参与大纲》,统一思想认识使每一位帮扶干部深刻认识打赢脱贫攻坚战的重大意义,全面了解和掌握脱贫攻坚政策及工作要求,进一步提高开展工作的针对性、实效性着力提升扶贫干部帮扶能力积极向帮扶对象宣传、讲解帮扶政策,帮助帮扶对象建立脱贫致富的信心,营造良好的氛围。 

  二是压实帮扶责任,强化政治担当。立即组织开展自查,完成在手机APP上传帮扶承诺书;督促帮扶干部再次核对贫困户的基础数据信息,确保贫困户基础信息在手册填写、手机APP、国扶系统三方保持一致。结合主题活动和利用节假日时间,组织帮扶干部进行走访慰问,到户帮扶,确保帮扶干部每月上门帮扶不少于1次,并做好手机打卡记录 

  三是加大帮扶工作力度,切实解决帮扶对象实际困难。对照反馈问题举一反三,针对贫困户特点,加大帮扶工作力度,推进扶贫政策精准落地,有效解决帮扶对象反映强烈的突出问题,有效提升了帮扶对象的满意度和脱贫质量。积极协调镇水厂、村委解决贫困户用水开户问题;支出3000元用于帮扶贫困住房水电安装和厨房改造。 

  (三)执行扶贫相关政策过程中,存在廉政风险方面 

  7.培训和职业就业补贴资金审核监管力度不够的整改情况 

  一是严格把好审核关。加大补贴资料的审核力度,对不按规定参加培训、达不到培训学时也能参加考试的学员,一经发现核实,一律取消资格,不予以发放补贴。2018年第一期、2019年第一期创业(SYB)培训的人员重新审核,他们是五类人员的农村转移就业人员,农村转移就业者是指农村劳动者中有参加职业培训和转移就业愿望的劳动者。2019年第一期美容师培训班的王某某、黄某某、韦某某、彭某某、陈某某5人是2018年第一期美容师培训班学员,由于当时考试时间冲突没有参加考试,所以在2019年第一期美容师培训班参加补考,相关台账已进行了重新整理。 

  二是加快推进补助资金支出进度。为确保就业补助资金及时发放到位,我们加快材料审核力度,截止1015日,就业补助资金支出312.03万元。下一步,我们将继续按照既定的方案和时间节点,加快推进就业补助资金支出进度,完成资金支出任务 

  三是加大培训监督力度。加大对今年所开设的职业技能培训班的监督力度,主动牵头组织相关部门进行培训现场督查,已开设的4班次培训班均达到3次现场督查,并做好督查记录等相关台账资料。 

  四是深入开展警示教育。召开领导干部警示教育会议暨以案促改工作会议,以违纪违法案例为反面教材,深入剖析典型案例产生的根源,进一步引导党员干部深刻反思、引以为戒,切实增强落实全面从严治党的责任感和紧迫感不断强化党员干部的党性、法纪、廉洁意识,筑牢拒腐防变思想道德防线 

  8.村级扶贫公益性岗位等管理不规范的整改情况 

  一是大力开发扶贫公益性岗位安置劳动力就业。乡村公益性岗位改为扶贫公益性岗位原开发安置就业的66个乡村公益性岗位纳入扶贫公益性岗位统筹管理,从今年3月起由原乡村公益性岗位补贴800/月,调整至扶贫公益性岗位补贴1810/月;开发村级临时性扶贫岗位117个,开发非固定性扶贫公益性岗位157个,确保贫困劳动力就近就地就业 

  二是加强扶贫公益性岗位日常工作监管。督促各镇、村做好村级扶贫公益性岗位人员监管工作。将《关于进一步做好防城港市公益性岗位开发管理实施细则》向各镇、村传达到位。指导各镇、村制定公益性岗位管理办法,完善考勤制度,加强人员在岗情况督查,确保人员上岗到位。根据公益性岗位开发及管理工作要求,指导镇、村完善台账、及时变更调整和上报公益性岗位开发人员信息,规避迟拨、漏拨和挂岗领空饷风险并完善台账资料。 

  9.对培训机构考核管理不到位的整改情况 

  一是根据《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅 财政厅关于印发〈广西壮族自治区就业补助资金管理办法〉的通知》(桂人社规〔20202号)第五章第十八条规定,本办法自202051日起施行,执行期限截止20211231日。《广西壮族自治区财政厅 广西壮族自治区人力资源和社会保障厅关于印发〈广西壮族自治区就业补助资金管理办法〉的通知》(桂人社规20185号)、《广西壮族自治区职业技能定点培训机构管理办法》(桂人社发201191号)同时废止。 

  二是建立跟踪回访机制,动态掌握培训后就业情况各类技能培训就业率不得低于30%,每期培训班为培训对象推荐就业岗位不少于3次,培训机构向培训对象提供企业用工信息,培训对象自主选择就业岗位,做好登记上报人部门,发挥培训带动就业,助力脱贫攻坚的作用。 

  三是做好培训资料存档备案。要求各定点机构都要有一套培训资料在人社局备案。 

   (四)对各级巡视及督查反馈问题整改抓而不实,总体责任意识有待加强方面 

  10.对落实中央第二巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈、东兴市落实防城港市扶贫领域约谈反馈意见、2019年市县扶贫开发成效考核四合一反馈清单等整改工作抓得不实的整改情况 

  一是强化学以致用,提高政治站位。进一步明确习近平总书记关于扶贫的重要论述作为全局党员干部理论学习的重点内容,切实提高政治站位。对习近平总书记的系列讲话精神要求做到经常学、重复学。把学习习近平总书记关于扶贫的重要论述列为局党组每月理论学习的重点内容,同时列入本单位中央脱贫攻坚专项巡视回头看和国家脱贫攻坚成效考核反馈广西意见、市委扶贫领域巡察回头看、自治区党委第五巡视组反馈意见等整改方案中,进一步提高思想认识。 

  二是明确职能职责,层层压实责任。整改工作作为一项重要政治任务来抓,针对各级巡视巡察反馈的问题及意见建议,认真开展对照检查,结合人社扶贫工作实际,同时加大各相关部门协调力度,坚持问题导向,举一反三,全面梳理排查整改情况,制定具体整改方案,明确责任领导、责任人和时间节点,严抓整改落实,并分类收集完整的整改台账。 

  、下一步工作打算 

  (一)进一步强化主体责任。将脱贫攻坚作为首要的政治任务和第一民生工程,坚持以脱贫攻坚统揽人社工作发展全局,认真落实中央、自治区、防城港市、东兴市脱贫攻坚的系列要求,切实履行脱贫攻坚工作主体责任,进一步压实工作责任,全力打赢人社系统脱贫攻坚战 

  (二)进一步抓实问题整改。对还未完成整改任务的问题,坚持以问题为导向,压实整改工作措施,落实整改责任,按期完成问题整改,逐一建立整改台账,交账销号对已经完成的整改任务,适时组织回头看,防止反弹。对需持之以恒、常抓不懈的整改任务,坚持紧盯不放、持之以恒地将整改工作推向深化,高质量完成人社扶贫各项工作。 

  (三)进一步深化作风建设。以全面从严治党责任落实为统领,持续抓好扶贫领域作风建设和警示教育,深入开展人社行风建设和人社服务快办行动全面提升党员干部队伍的政治素养。强化巡察问题整改的结果运用,以点带面,着力查找在推进各项人社工作、干部作风等方面的其他问题,及时纠正、严格管理,扎实推进人力资源社会保障事业高质量发展。 

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0770—6260008;地址:东兴市东兴镇广场路11号;电子邮箱:dxrl7685092@163.com 

   中共东兴市人力资源和社会保障局党组 

                                 20201022 

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